中国矿山安全学会
ChinaMineSafetySociety
地质防治水部分解读
段中稳正高级工程师
2025年?安徽
中国矿山安全学会
ChinaMineSafetySociety?前言
中国矿山安全学会
ChinaMineSafetySociety前言
?《煤矿安全规程》出台的背景和意义：自1951年9月，由燃料工业部出台了《煤
矿技术保安试行规程》，并与1955年、1961、1972、1980年进行修订，到1980
年改为《煤矿安全规程》。前后进行了16次修订，这次是第16次，也是一次全面
的修订，彻底的修订，新增了56条，实质性修改353条，共6篇34章、777条，修
订汇聚了行业内几百名专家院士，博采众长，目的是经得起历史的检验和时间的
考验，具有权威性、强制性、普及性的特点。
?2025版规程修订期间，国家矿山安全监察局通过多渠道征集意见建议，共收到各
级监管监察部门、煤矿企业及行业专家反馈超过1900条，并组织23场审稿会、
研讨会及15场专题论证会，形成31份专题报告，充分吸纳了基层实践经验与技术
需求。修订组还选取12家煤矿企业的30座矿井开展实施前评估，确保条款“实用、
管用、好用、能用”。
中国矿山安全学会
ChinaMineSafetySociety主要内容
01煤矿地质修订情况
02煤矿地质条款解读
03防治水部分修订情况
04防治水部分主要变化
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01煤矿地质修订情况
中国矿山安全学会
ChinaMineSafetySociety一、煤矿地质修订情况
?“矿山安全地质先行”。随着煤炭开发规模、产能的不断扩大和开发向深部发
展，现代化、智能化、透明化开发等需求，煤矿地质工作的基础性、先行性作用
更加凸显，对地质条件查明程度的要求不断提高。构造、瓦斯、矿井水、冲击地
压、地热等灾害的地质成因机理复杂，受煤炭采动影响呈动态变化，精准探测与
预报是保障煤矿安全生产的重要条件；煤矿智能化开采要求精细查明煤层厚度、
结构，构造发育程度与顶底板岩性及变化等。
?新版《煤矿安全规程》共6编，将仅有17条的“煤矿地质”立为第二编，也足见煤
矿地质工作的重要性。在2022版《煤矿安全规程》第二编地质保障12条的基础
上，通过增减和修改形成了目前发布的煤矿地质17条，基本涵盖了煤炭地质工作
的全部。
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ChinaMineSafetySociety一、煤矿地质修订情况
新条款的关键点
?本次修订明确了关于建立健全地质保障体系和地质工作管理机构或岗位的规定，
包括机构、人员、设备、制度及运行机制等。
?明确了煤矿地质工作的主要任务，查明地层、构造、煤层、瓦斯、冲击地压、水
文地质、工程地质和影响煤矿安全生产的隐蔽致灾因素。
?煤矿必须编制地质勘探报告、建井（矿）地质报告、生产地质报告、隐蔽致灾因
素普查报告及相关图件等。
?明确了煤矿建设前