珠海市农村公共产品供给：现状、问题与城乡一体化建设路径探索

一、引言

1.1研究背景与意义

在我国社会现代化进程中，城乡一体化发展已成为关键战略目标。党的十六大首次提出统筹城乡社会经济发展，此后相关政策不断推进，如2010年中央一号文件明确提出加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础。城乡一体化旨在打破长期存在的城乡二元经济结构，实现城乡在政策、产业发展、国民待遇等方面的平等与互补，促进整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。

农村公共产品作为农村地区农业、农村和农民生产、生活共同所需的具有一定非排他性和非竞争性的物品或服务，其有效供给对城乡一体化建设具有不可替代的重要性。从经