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文档摘要

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市区合并法规解读

市区合并作为行政区划调整的重要形式，是优化城市空间布局、提升治理效能、促进区域协调发展的关键举措。其本质是通过法定程序重构行政管辖边界与治理体系，涉及人口管理、资源配置、公共服务、财产归属等多重复杂问题。我国已形成以《中华人民共和国宪法》《行政区划管理条例》为核心，《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》为支撑，配套各类专项实施细则的市区合并法规体系。2025年以来，随着新型城镇化战略的深入推进，多地启动市区合并试点，相关法规的实操性与精准性进一步提升。本文结合最新政策实践，系统解读市区合并的法规边界、实施流程、核心问题处理及责任体系，为地方政府、相关部门及社会主体