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文档摘要

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隋代州县并置制度与地方整合

一、引言

中国古代地方行政制度的演变，始终围绕“中央集权”与“地方治理”的平衡展开。自东汉末年至南北朝，长期分裂格局导致地方行政体系陷入混乱：州郡数量膨胀、辖区碎片化、层级重叠冗余，形成“十羊九牧”的困局。隋代作为终结分裂、重建统一的关键王朝，其地方行政改革不仅是制度层面的调整，更是整合南北、重构中央与地方关系的核心手段。其中，州县并置制度以“存要去闲，并小为大”为原则，通过简化层级、裁撤冗余、调整辖区，成为隋代地方整合的核心抓手。本文将从制度背景、具体内容、整合机制及历史影响四方面展开分析，揭示隋代如何通过行政制度创新实现国家治理能力的跃升。

二、隋代州县并置制度