山东省两县市“多村一社区”：社区服务体系的构建、成效与展望

一、引言

1.1研究背景与意义

山东省作为我国的经济和人口大省，在农村发展领域一直进行着积极的探索与实践。其村庄分布呈现出数量多、规模小、密度大的显著特点。在2008年初，山东省建制村数量多达8.1万个，约占全国60多万个建制村的1/8，平均每平方公里就有0.4个左右的村庄。这种村庄布局使得资源分散，公共服务难以高效覆盖和开展，制约了农村地区的进一步发展。

在此背景下，“多村一社区”模式应运而生。该模式将一个中心村与周边相邻几个村庄组合成社区，各村庄虽保持原有自然居住格局，但通过整合资源、集中建设服务设施，为村