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文档摘要

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两种汲取能力的消长变化;两种汲取能力;第一阶段（1978～1994）;;2．和预算内收入相比，政府收入体系中预算外、制度外收入所占的比例在不断上升。与中央政府向地方政府放权的逻辑一致，对各经济主管部门也实行了财务大包干、基金制等改革，把本应纳入国家预算内管理的一部分财政收入和支出交给有关部门，放在国家预算外，由各有关部门自收自支，自行管理。;3．“减税让利”措施使政府从企业中获得收入的能力下降。计划经济时代，国有经济是企业的主要组成部分，由于利润要全部上缴，若将其视作是所得税的话，则税率为100％。改革开放后，经过几次变革，政府来自国有企业的利润收入消失了，转化为所得税收入，几经变革后，税率