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混合福利经济视角下的中国老年长期照护服务体系建构——基于德日韩三国实践经验比较

一、问题提出：老龄化社会背景下长期照护体系的紧迫性与结构性挑战

我国正面临前所未有的人口结构转型。随着生育率持续走低和人均预期寿命稳步提升，老年人口规模迅速扩大，高龄化、失能化趋势日益显著。根据最新统计数据显示，截至2023年底，全国60岁及以上人口已突破2.8亿人，占总人口比重超过19.8%，其中65岁以上人口占比达到14.9%。更为关键的是，失能、半失能老人数量已达4400万人左右，并以年均约3%的速度递增。这一庞大的照护需求群体对现有社会保障体系形成了系统性压力。

传统家庭养