摘要

2025年中央一号文件指出要“健全多层次农业保险体系，支持发展特色农产

品保险”，农业保险作为我国农业支持保护体系的关键环节，对于广大农户和新型

农业经营主体来说，能够有效防范自然灾害风险和市场波动风险，保障农业生产经

营稳定和农民持续增收。但根据2020年CRRS数据，我国农户农业保险的参保率

仅为27.1%，农业保险行业还有很大的发展空间。数字素养作为数字经济时代的基

础性人力资本，其战略价值在城乡居民生产生活中日益凸显。但从整体上看我国居

民的数字素养水平还比较低，东西部地区的