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文档摘要

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构建有中国特色的农业社会化服务体系

需求分析

随着我国农业现代化进程的深入推进，传统小农经济模式在应对市场波动、技术升级和资源约束方面日益显现出局限性。当前农业生产主体以分散的小农户为主，全国约2.3亿农户中，经营耕地面积不足10亩的占比超过80%，这种碎片化经营格局导致生产效率低下、抗风险能力薄弱。农业农村部最新调研数据显示，小农户在获取优质种子、先进农机和市场信息时面临显著障碍，平均生产成本比规模化经营高出15%至20%，直接影响粮食安全和农民增收目标的实现。尤其在气候变化加剧的背景下，极端天气事件频发，2022年全国因旱涝灾害导致的农业损失达数百亿元，暴