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文档摘要

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2025年旅游业政策对旅游行业政策研究前沿动态报告

一、绪论

（一）研究背景与意义

1.全球旅游业发展趋势与政策环境演变

进入21世纪以来，全球旅游业经历了从规模扩张到质量提升的转型。据世界旅游组织（UNWTO）数据显示，2019年全球国际游客接待量达15亿人次，旅游总收入达1.7万亿美元，占全球GDP的10.3%。然而，2020年以来，新冠疫情对全球旅游业造成严重冲击，2020年国际游客量下降74%，旅游收入损失达1.3万亿美元。随着2023年全球旅游市场逐步复苏，旅游业呈现出“数字化、绿色化、个性化”的新趋势，各国政府也纷纷调整政策以适应后疫情时代的发展需求。在此背景下，2025年作