2025年产业政策调整对养老产业服务提升评估可行性研究报告

一、总论

1.1研究背景

1.1.1人口老龄化加速推进

随着我国经济社会发展和医疗水平提升，人口老龄化进程持续深化。国家统计局数据显示，截至2022年底，我国60岁及以上人口达2.97亿，占总人口的21.1%，预计2025年这一比例将突破22%，进入中度老龄化社会。老龄化规模的快速扩大不仅带来养老服务需求的刚性增长，也对养老产业的服务供给能力、质量标准和运营效率提出更高要求。传统家庭养老功能弱化与机构养老资源不足之间的矛盾日益凸显，亟需通过产业政策引导，推动养老产业向专业化、多元化、品质化方向转型，以应对“银发浪潮”带来的社会挑战