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文档摘要

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2025年农村劳动力转移就业趋势分析报告

一、农村劳动力转移就业现状概述

1.1政策环境演变

近年来，我国农村劳动力转移就业的政策环境经历了系统性优化与重构，这一变化深刻影响着劳动力流动的方向与模式。我注意到，自乡村振兴战略全面推进以来，国家层面将农村劳动力就业置于“稳就业”“保民生”的核心位置，政策工具从单一输出转向“输入+输出+返乡”的全链条支持。例如，《“十四五”就业促进规划》明确提出“支持农民工返乡创业、就地创业”，通过创业补贴、贷款贴息、场地支持等措施降低创业门槛，2023年返乡创业农民工数量已达1200万人，较2019年增长35%，这表明政策引导已从被动转移转向主动引导就业形