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文档摘要

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研究报告

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强化战略指导科学编制规划

一、战略指导原则

1.指导思想确立

(1)指导思想的确立是编制规划的首要任务，它关乎规划的整体方向和战略高度。以我国“十四五”规划为例，指导思想明确提出了“坚持新发展理念，推动高质量发展，构建新发展格局”的核心要求。这一指导思想紧密结合了我国发展的实际情况，旨在通过转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，实现经济持续健康发展。具体来看，指导思想中强调了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，这些理念为规划编制提供了明确的价值导向。

(2)在具体操作层面，指导思想的确立需要充分借鉴国际先进经验，结合国内实际。例如，