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文档摘要

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一、背景、目的意义和作用

1.1编制背景

2020年9月22日，中国在第75届联合国大会上正式提出“2030年实现碳达

峰、2060年实现碳中和”的目标。这是我国对国际社会的庄严承诺，展示了应对

气候变化的中国雄心和大国担当，使我国从应对气候变化的积极参与者、努力贡

献者，逐步成为关键引领者，进而也带来了广泛而深刻的经济社会系统性变革，

如推进工业绿色升级、加快农业绿色发展、推动能源体系绿色低碳转型、壮大绿

色环保产业、加强再生资源回收利用等。

在《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国

发〔2021〕4号）中，