认罪认罚案件量刑建议裁判制约力的规范分析

对于协商性司法中控辩协议（审辩协议）的裁判制约力，西方国家通常采取“实践中默认，立法中回避”的态度，但我国《刑事诉讼法》第201条则对认罪认罚案件量刑建议的裁判制约力作出了明文规定。问题是，如何正确理解与适用《刑事诉讼法》第201条？该规定是否合理？这些问题有待通过规范分析予以回答。

（一）规范沿革梳理

1.从2016年《试点办法》到2018年《刑事诉讼法》

2016年《试点办法》首次对认罪认罚案件量刑建议的裁判制约力作出了规定。《试点办法》第二十条规定，对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但具有下列