2025年城市污水处理特许经营合同范本样本示例下载
鉴于中华人民共和国（以下简称“国家”）鼓励和引导社会资本参与城市基础
设施建设和运营，提高公共服务效率和质量，促进环境保护和可持续发展；鉴于[
市名]市（以下简称“城市”）需要提升其城市污水处理能力与服务水平，以满足
城市发展和环境保护的要求；鉴于[公司名称]（以下简称“经营者”）具备相应的
资金、技术、管理能力，愿意参与城市污水处理项目的建设和运营。
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人
民共和国环境保护法》及其他有关法律法规，以及[相关批准文件名称及文号]，城
市[政府或授权机构名称]（以下简称“政府方”）与经营者经友好协商，就城市污
水处理项目（项目名称：[项目具体名称]，服务区域：[具体服务区域范围描述]）
的建设和特许经营运营，达成以下协议，以资共同遵守：
第一条定义
除非本合同上下文另有解释，下列词语具有以下含义：
1.项目：指本合同项下城市污水处理设施的建设、拥有、运营以及相关服
务提供。
2.污水处理厂：指在本合同服务区域内建设和运营的污水处理设施。
3.特许经营期限：指本合同约定的经营者获得本项目特许经营权的时间期
限，自本合同生效之日起计算，为期[年数]年，自[起始年]年[月]月[日]日起至[
终止年]年[月]月[日]日止。
4.服务标准：指本合同第二条约定的污水处理厂出水水质标准、处理水量
标准和服务可用率标准。
5.环境目标：指本合同第二条约定的污水处理厂在运营期间需达到的其他
环境保护相关指标。
6.污水处理费：指用户排放污水支付给经营者的费用，用于补偿经营者提
供污水处理服务的成本、合理利润及相关税费。
7.政府方：指在本合同中作为授权主体的[市名]市[政府或授权机构名称]
及其合法继承人。
8.经营者：指在本合同中作为项目实施主体的[公司名称]及其合法继承人
。
9.服务区域：指本合同第一条约定的本项目的服务范围，包括但不限于[具
体区域描述]。
10.日：指日历日。
11.年：指日历年。
12.月：指日历月。
13.立方米（m3）：指污水体积计量单位。
14.授权机构：指政府方授权负责本合同相关监督、管理和协调工作的机构
。
第二条服务标准与环境目标
1.出水水质标准：污水处理厂出水水质必须达到并稳定保持《城镇污水处
理厂污染物排放标准》（GB18918）[选择一级A或更严标准]标准要求。经营者应
确保出水水质持续满足该标准，并接受政府方的监督和检测。
2.处理水量标准：
*污水处理厂的设计处理能力为[处理能力]万立方米/日。
*经营者在特许经营期限内应保证至少达到[保底处理水量]万立方米/
日的处理能力，并承担因自身原因导致处理能力低于此标准的责任。
*实际处理水量根据服务区域内污水产生量的实际增长情况进行调整。
调整机制由双方根据实际情况协商确定，原则上每年或每[年限]评估一次。
3.服务可用率：污水处理厂核心处理系统应保证[服务可用率]%以上的服务
可用率，确保污水处理服务的连续性。服务可用率的计算方法应符合行业通用标准
。
4.环境目标：
*经营者应积极探索并实施污水处理厂的污泥资源化利用方案，力争实
现[具体污泥处理处置目标，如无害化处置率、资源化利用率等]。
*鼓励经营者采用节能降耗技术和设备，逐年降低单位水量处理能耗和
药耗。
*污水处理厂产生的沼气等可利用能源，应优先进行资源化利用，如发
电或供热，相关收益可按约定分享或用于抵扣运营成本。
*经营者应配合政府方进行水环境质量监测，并按要求提供相关运营数
据。
第三条投资与建设
1.投资责任：经营者负责污水处理厂项目所需的全部投资，包括但不限于
土地获取、项目规划与设计、工程建设、设备采购与安装、调试、前期工程（如必
要的管网配套）以及为达到服务标准和环境目标所需的相应投资。投资总额预计为
人民币[金额]元。
2.融资安排：经营者自行负责项目融资，包括但不限于银行贷款、发行债
券、股权融资等。政