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如今，制度环境的不确定性已经成为中国企业面临的一个基本特征，企

业需要密切关注外部环境的变化以及时调整发展战略和决策。在我国相对绩

效考核的政治晋升机制下，地方政府官员往往会在任期内制定并实施一系列

经济政策，以促进区域经济的迅速增长。当重要官员发生变更时，这种政策环

境可能会出现显著变动，从而对企业的经营和投资决策产生深远影响。而创

新投资