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2025年ESG政策研究员年终解读报告

政策环境总体态势

2025年，中国ESG政策发展呈现出从立标准向强规范转变的鲜明特征，政策体系持续完善，实现了从宏观指导向精细化执行框架的质变。这一年，国家层面密集出台了一系列重磅政策，构建起多层次、多维度的ESG监管体系，为实体经济绿色转型提供了坚实的制度保障。

在环境维度，我国宣布了新一轮国家自主贡献目标(NDC)，首次提出绝对量减排目标，即到2035年全经济范围温室气体排放量比峰值下降7%至10%。碳市场建设取得重大突破，扩展至钢铁、水泥等高耗能行业，温室气体管控范围也从单一的二氧化碳扩展至四氟化碳(CF4)和六氟化二碳(C2F6)。《关于推进绿色