摘要

摘要

自1999年起，在政策的引领下，我国注册会计师行业经历了“脱钩改制”、

“做大做强”的一系列改革。国内会计师事务所通过合并或开设分支机构的

方式，实现了规模的扩张。然而，多数事务所在合并后未能实现真正意义上

的整合。在此背景下，总部对分支机构的管控力度不到位，分所的执业质量

良莠不齐，影响了审计行业与资本市场的健康发展。为此，2021年，国务院