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2018年7月，中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《国税地税征管体制

改革方案》（下文简称《方案》），当中明确规定：自2019年1月1日起，社会保

险费的征收管理工作将全面交由税务机关负责。此政策的推行，意味着我国特有

的二元征缴体制正式落下帷幕，同时也昭示着社保费征缴模式将朝着降低征收成

本、提升服务水平的方向发展。不过，社保费征缴主体的变更引发了企业社保负

担调整的问题，这一转变引起了社会各界的广泛关注和争议。有部分学者指出，

这一举措或许会增加企业在社保缴费方面的压力，进而