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文档摘要

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;01;;（一）社会救助的含义

社会救助是指通过立法由国家或者政府对因为失业、疾病、灾害等原因造成收入中断或收入降低并陷入贫困的人员或者家属实行补偿的一种社会保障制度。

概念要点：

（1）社会救助的责任主体是国家

（2）社会救助体现了公民的生存权

（3）依法救助

（4）救助方式人性化;基本特点

（1）权利与义务的不对等性（达到一定条件即可，无法定义务）

（2）资金来源的单一性（中央及地方财政）

（3）享受对象的有限性（一小部分群体）

（4）资格审查的严格性（审查与实地核实）

（5）保障水平的最低性（与社会福利和社会优抚相区别）;;1.救助权益呈现：“强制—恩惠—权利”的变迁

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