;目录;;行业背景与使命：双碳目标下燃煤机组定位的深刻转变;标准定位与价值：超越单一指标，构建多维、分级的综合评价体系;对行业治理的深远影响：统一标尺，促进公平竞争与技术进步;;总则与范围：明确评价对象与适用场景的严谨界定;术语定义的基石作用：统一语言，消除能效对话中的“歧义”;评价体系框架的逻辑层次：边界、指标、基准、方法的四步曲;;基准值分类的深意：先进值、准入值与限定值的战略导向;基准值确定方法的科学性：基于大量数据的统计分析与模型修正;基准值的动态更新机制：与技术进步和产业政策同步演进;;供电煤耗：终极综合指标的内涵分解与影响因素全景图;厂用电率：从“必要消耗”到“精益管控”的