县市级土地利用总体规划中“刚性”与“弹性”的协同策略与实践路径研究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

土地作为人类社会赖以生存和发展的基础资源，其合理利用和有效规划至关重要。在当前全球人口持续增长、城市化进程不断加速的大背景下，土地资源的稀缺性愈发凸显。根据联合国相关数据预测，到2050年，全球城市人口预计将达到68%，这无疑将进一步加剧城市对土地的需求，导致城市扩张不可避免地侵占周边的农田和自然生态区域。以我国为例，随着经济的快速发展和城市化水平的不断提高，各类建设用地需求急剧增加，大量优质耕地被占用，使得耕地保护与建设用地需求之间的矛盾日益尖锐。与此同时，土地