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研究报告

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农电合并进展改合同制

一、政策背景与意义

1.1.政策出台的背景

(1)近年来，随着我国农村经济的快速发展和城镇化进程的加快，农村电力需求日益增长，供电服务质量成为农村地区民生改善的重要方面。然而，长期以来，农村电力行业存在管理体制不健全、供电服务质量不高、电价不合理等问题，严重制约了农村电力行业的健康发展。为解决这些问题，提高农村电力服务水平，国家决定出台相关政策，推动农电合并改制。

(2)在政策出台之前，我国农村电力行业经历了多次改革，但效果并不显著。一方面，农村电力企业普遍存在规模小、效益低、技术水平落后等问题，难以满足农村用电需求；另一方面