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随着大数据时代来临，城市治理向数字化、智能化转型发展已成为提升城市治理能

力和治理体系现代化的必然趋势和需求。当前城市数据治理大多在传统条块管理模式下

运行，城市运行数据大都是单一行业或领域，以点、条数据形成呈现的，数据之间相互

割裂，形成孤岛，加上规模海量的特性，数据治理面临巨大困境，已经成为我国城市治

理数字化转型的核心问题。

面对这一问题，我国首家“大数据战略重点实验室”提出了“块数据”理论：块数

据是一个物理空间或行政区域内形成的涉及人、事、物的各类数据的总和，是具有高度

关