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研究报告

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社会保障体系的构建和完善

一、社会保障体系概述

1.社会保障体系的概念和功能

社会保障体系是一个国家或地区为保障社会成员基本生活需要，通过立法和行政手段，建立的一系列政策制度和社会服务措施。它涵盖了从出生到死亡各个生命阶段的保障需求，包括社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚等方面。社会保险是社会保障体系的核心，主要面向全体劳动者，通过个人和雇主共同缴纳保险费，建立基金，以支付养老、医疗、失业、工伤和生育等风险保障。例如，我国的社会保险覆盖率达到95%以上，养老保险基金累计结余超过5万亿元，为保障老年人的生活提供了坚实保障。

社会保障体系的功能主要