青海省地方税务系统税收执法责任制的困境与突破：基于法治与实践的双重视角

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在全面推进依法治国的大背景下，税收法治建设成为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。税收执法作为税务工作的核心环节，其规范性和公正性直接关系到国家税收利益和纳税人的合法权益。税收执法责任制作为规范税收执法行为、强化执法监督的重要制度安排，在全国税务系统得到了广泛推行。

自2001年国家税务总局下发《关于全面推行税收执法责任制的意见》，并印发《税收执法过错责任追究办法（试行）》后，全国各地税务机关积极响应，不断探索和完善税收执法责任制。青海省地方税务系统也紧跟