研究报告

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城郊农村基层社会治理的多元主体困境及化解路径——以河南省L村为例

一、城郊农村基层社会治理背景及意义

1.1城郊农村基层社会治理的现状

(1)近年来，随着城市化进程的加快，城郊农村基层社会治理面临着前所未有的挑战。一方面，农村人口结构发生变化，青壮年劳动力大量外出，导致农村空心化现象严重，留守老人和儿童成为治理的主要对象。据国家统计局数据显示，2019年全国农村人口为4.41亿，其中60岁及以上人口占比达到18.1%。另一方面，城郊农村经济发展不平衡，城乡差距依然明显。例如，河南省某县2019年城乡居民人均可支配收入比为2.42:1，城乡收入差距较