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研究报告

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2026年长期护理保险试点运行分析报告

一、试点背景与意义

1.1试点政策出台背景

(1)近年来，我国老龄化程度不断加深，60岁及以上老年人口已超过2.5亿，占总人口的18.1%。随着人口老龄化趋势的加剧，老年人护理需求日益增长，长期护理服务市场潜力巨大。据测算，2020年我国长期护理服务市场规模已达到1.2万亿元，预计到2026年将突破2万亿元。在此背景下，国家高度重视长期护理保险制度建设，旨在通过政策引导和市场化运作，解决老年人长期护理问题，减轻家庭负担，促进社会和谐稳定。

(2)2016年，国务院发布《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的意见》，