新公共管理视角下公共支出管理的困境与突破：理论、问题与对策

一、引言

1.1研究背景与意义

20世纪70年代末80年代初，西方国家面临着一系列严峻的挑战，全球化进程不断加速，各国之间的经济、政治和文化交流日益频繁，国际竞争愈发激烈，西方国家迫切需要提升政府管理效能，以增强国家竞争力，在全球舞台上占据有利地位。与此同时，信息技术革命的浪潮席卷而来，深刻改变了人们的生活和工作方式，也对政府的管理模式和服务能力提出了新的要求。传统的公共行政模式在应对这些新挑战时逐渐暴露出诸多弊端，如机构臃肿、效率低下、反应迟缓、服务质量不高以及财政负担沉重等问题。在这样的背景下，新公共管理运动应运而生