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应急预案与应急能力建设(150页)

第一章应急预案概述

1.1应急预案的定义与作用

(1)应急预案，顾名思义，是在突发事件发生之前，为了确保在紧急情况下能够迅速、有效地应对，减少人员伤亡和财产损失，而预先制定的应对措施和行动方案。它是一种具有前瞻性和系统性的风险管理工具，旨在提高应急管理的科学性和规范性。根据我国《突发事件应对法》的规定，应急预案是指针对可能发生的突发事件，为应对突发事件、减轻损失、保护人民群众生命财产安全而制定的预防和应对措施。应急预案的制定，不仅有助于提高应对突发事件的效率，还能为应急救援提供法律依据和行动指南。

(2)应急预案的作用主