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煤层气公司天然气地面开采
安全隐患排查工作方案
各业务部门、各承包商单位：
为深刻汲取“11·15”事故教训，认真贯彻落实属地县应急管理局《关于开展天然气地面开采安全隐患排查工作的通知》精神，全面排查整治工区内天然气地面开采各环节安全风险隐患，坚决防范遏制生产安全事故发生，结合分公司实际，特制定本排查工作方案。
一、指导思想与工作目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树牢安全发展理念，强化红线意识和底线思维。以事故暴露出的问题为导向，聚焦产建项目地面工程建设、钻井、压裂等关键作业环节，通过系统性、全方位的隐患排查治理，切实堵塞安全管理漏洞，提升本质安全水平。确保排查工作不留死角、不留盲区，实现安全隐患动态清零，保障分公司属地县所属工区内安全生产形势持续稳定。
二、排查时间与范围
（1）排查时间：自即日起至2026年1月31日。
（2）排查范围：分公司在属地县境内所有天然气地面产建施工作业区域，主要包括钻井、压裂、地面工程建设（含管沟开挖、管线敷设、场站施工等）等所有作业现场及关联生活营地。重点对生产作业现场开展全覆盖摸底排查，严防因地质灾害等原因引发生产安全事故。
三、组织机构与职责
成立分公司属地工区安全隐患排查工作领导小组：
组长：分公司主要负责人
副组长：分公司分管安全、生产、技术的领导
成员：分公司安全环保、生产运行、各业务部门负责人，以及各施工现场负责人、主要承包商项目经理。
主要职责：负责排查工作的全面领导、统筹协调和督促落实；审定排查方案；研究解决排查中发现的重大问题和隐患；保障排查工作所需资源。各分管业务主管领导要亲自安排部署隐患排查工作。
领导小组下设办公室（设在质量安全环保室），负责排查工作的具体组织、协调、信息收集、汇总上报和日常督查。
四、排查内容
本次排查严格对照国家法律法规、标准规范及上级文件要求，结合工区地质环境、生产特点，重点排查以下方面：
1.机构与人员管理方面。排查主要以安全管理制度、全员安全生产责任制、操作规程的建立健全与落实情况；承包商准入管理、资质审核、安全生产协议签订情况；各级人员（包括承包商人员）安全资格、安全培训教育、身体状况审查及档案管理；对外包作业的过程安全监督与“三违”行为查处情况。
2.站场及生产系统安全方面。排查主要以特种设备、压力容器、输气管线及其附件的检测检验、运行维护状况；电气系统防爆、接地、防雷防静电设施合规性与有效性；火灾与气体泄漏探测报警、紧急关断、安全防护、消防应急等系统的配备与可靠性；设备巡检、作业许可、操作规程执行等日常运行管理情况；应急预案制定、应急演练开展、应急物资储备情况；安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设与运行情况。
3.关键作业环节安全方面。
（1）压裂作业：压裂设备、高压管汇、储液罐及软体罐等设施的安全状况、检测记录、运行参数合规性及现场安全措施。。
（2）钻井作业：钻井设计合规性、井控设备（防喷器）配置与试压、钻井液性能、井控管理制度落实、放喷点火装置等。
（3）地面工程建设作业：管线开挖与回填、场站设备安装、动土作业、吊装作业等环节的安全方案审批、安全措施落实、现场监护情况。
（4）特殊作业：动火、受限空间、高处、吊装、临时用电等作业的许可审批、风险辨识、安全措施及现场监护。
4.地质灾害风险与现场选址安全专项排查。
（1）汲取相关事故教训，开展全员警示教育情况。
（2）涉及钻井、压裂、地面工程建设等野外施工作业和人员值班驻守的单位，必须全面排查作业场所和生活营地选址安全风险。要结合近期天气变化情况和“11·15”等事故教训，重新评估地质灾害风险。对存在滑坡、塌方、泥石流等重大风险或任何隐患可能的现场，必须立即撤离相关人员，并采取隔离警示措施。
（3）严格对照《陆上石油天然气开采安全规程》（GB42294）、《钻前工程及井场布置技术要求》（SY/T5466）等标准，核查各类井场、施工场地及生活营地是否避开了土崩、断层、滑坡、泥石流等地质灾害高风险区域；检查是否对已识别的滑坡、塌方、泥石流等重大风险落实了有效的工程防控或监测预警措施。
（4）检查地面工程动土作业面（如管沟、基坑、设备基础坑）是否按标准进行合理放坡，并对边坡采取了有效的支护、加固等防护措施，防范坍塌事故发生。
（5）现场边坡、山体、设备基础、营房区域的地质稳定性监测与日常巡查情况；地质灾害风险辨识台账建立、防控措施纳入日常管理情况；针对地质灾害的专项应急预案、现场处置方案及应急处置能力建设情况。
5.其他方面。结合冬季生产特点，排查冬防保温措施落实、道路交通安全管理、环境保护措施（如施工扬尘控制、固体废物管理）等情况。
五、排查方式
一是各业务部门及承包商单位全面自查。各施工现场、承包商单位作为责任主体，依据