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研究报告

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十五五能耗管理目标

一、目标概述

1.目标背景

(1)当前，我国正处于加快构建新发展格局的关键时期，经济社会发展进入新阶段，能源需求持续增长，能源供应压力增大，能源安全面临挑战。为实现“双碳”目标，必须加强能耗管理，推动能源消费革命，提高能源利用效率。能耗管理作为能源消费革命的核心，对于优化能源结构、提升能源效率、降低能源消费强度具有重要作用。

(2)能耗管理目标的提出，是基于我国能源消费现状和发展需求。我国能源消费总量大、增长快，能源消费结构不合理，高耗能行业占比高，能源利用效率有待提高。此外，我国能源利用过程中存在着浪费现象，能源管理体系不