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文档摘要

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研究报告

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要建立事权和支出责任相适应的制度

一、制度背景与意义

1.1制度建立的背景

(1)近年来，随着我国经济社会快速发展，政府事权和支出责任日益繁重，事权与支出责任相适应的制度体系尚未完全建立。据国家统计局数据显示，2019年全国政府财政支出总额达到21.48万亿元，较2010年增长了近一倍。然而，在事权划分和支出责任配置方面，仍存在一些问题，如事权交叉、责任不清、效率低下等。这些问题不仅影响了政府治理效能，也制约了经济社会发展的质量和效益。

(2)具体来看，一方面，一些地方政府承担的事权与支出责任不匹配，导致财政负担过重。例如，一些地方政府在基础设施