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研究报告

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统筹推进自然资源资产产权制度改革正当其时

一、改革背景与意义

1.1自然资源资产产权制度改革的背景

随着我国经济社会的快速发展，自然资源在经济社会发展中的地位和作用日益凸显。然而，长期以来，我国自然资源资产产权制度存在诸多问题，如产权界定不清、管理混乱、使用效率低下等，这些问题已经成为制约我国经济社会可持续发展的瓶颈。具体表现在以下三个方面：

首先，自然资源资产产权界定不清。在过去的计划经济体制下，自然资源被视为国家所有，产权主体不明确，导致资源开发、利用和保护过程中出现权责不明、利益分配不公等问题。随着市场经济体制的建立，自然资源资产产权制度改革势