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研究报告

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社会保障的发展建议

一、完善社会保障制度框架

1.加强顶层设计

(1)加强顶层设计是完善社会保障制度框架的关键。当前，我国社会保障制度在保障水平、覆盖范围和基金管理等方面还存在诸多问题，如地区发展不平衡、城乡差距较大、社会保障基金投资收益不稳定等。为此，需要从国家层面出发，对社会保障制度进行全面、系统的规划和设计。具体来说，首先，应制定明确的社会保障发展战略，明确社会保障制度的发展目标、路径和重点任务。根据国家统计局数据，截至2020年底，我国社会保障基金累计结余超过6万亿元，但人均水平仍较低，仅为1.2万元。因此，加强顶层设计，提高社会保障水平