第一章绪论：突发公共卫生事件与公共管理协同机制的紧迫性;01;突发公共卫生事件的全球挑战与应急协同的重要性;传统应急管理模式的困境与挑战;公共管理协同机制构建的核心维度;研究创新与意义：理论实践的结合点;02;制度协同的缺失：法律保障的真空地带;法律重构的路径：基于功能分区的立