摘要

二十大报告强调以高水平开放驱动经济体制改革深化，重点推进外贸与

投资管理体制创新，构建新型开放制度体系。作为全球贸易新形态，跨境电商

已成为驱动外贸增长、引导产业升级与资本配置优化的核心动能。国际层面，

美国于2016年实施《电子商务关税法案》应对跨境贸易新趋势，中国则通过

制度创新探索形成特色发展路径：自2015年设立首个跨境电商综合试验区

（以下简称综试区）以来，已扩展至165个国家级综试区（截至2024年）。

此类试验区通过制度供给优