一、项目总体认识

(一)恢复类耕地潜力调查评价

1、工作背景

自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局印发《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发[2021]16号）首次提出耕地“进出平衡”的概念，对一般耕地转为林地、草地、园地的，要实行耕地“进出平衡”，并要求各省市细化管制措施，全面实施耕地用途管制。

恢复类耕地潜力调查由县级人民政府组织，自然资源主管部门会同农业农村、林业等相关部门具体实施。主要调查辖区内除耕地以外的林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地可纳入恢复类耕地地块的情况。调查成果纳入省级恢复耕地潜力数据库。

2、工作任务

深入分析恢复类耕地潜力，充分利用第三次全国