养老金并轨改革下海关人力资源流动的变革与应对：深度剖析与策略构建

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在我国养老保险体系的发展历程中，养老金双轨制长期存在，这一制度安排在特定历史时期有其形成的背景与原因，但随着时代的发展，其弊端日益凸显，引发了广泛的社会公平争议。在双轨制下，企业职工实行的是由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度，其养老金待遇与缴费年限、缴费基数等紧密相关，然而，企业职工养老金增长相对较慢，受企业经营状况影响较大。与之形成鲜明对比的是，机关事业单位人员的退休金由国家财政统一发放，属于“待遇型”统筹制度，他们的养老金水平相对较高，且能稳定