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全球关键矿产话语体系演化与我国应对策略

何春艳、张楚岩、许洋洋、朱玲、葛建平*

自然资源战略发展研究院全球能源资源话语研究部

一、主要经济体关键矿产话语特征分析及启示

（一）美国

1.话语特征

美国的关键矿产叙事以“安全—产业—可持续”三条主轴串联整个战略逻辑，形

成一种风险驱动型的话语结构。它一方面通过不断强调供应链脆弱性、地缘竞争和产

业受威胁，为政策和联盟行动制造足够的紧迫感；另一方面又以技术创新、本土制造

和绿色治理作为回应方案，让整个战略显得方向明确、