发达地区农村宅基地退出的困境剖析与路径探寻——以浙江省慈溪市为样本

一、绪论

1.1研究背景与意义

自改革开放以来，中国城市化进程显著加速，城市人口数量急剧增长。根据国家统计局数据显示，1978-2023年，中国城镇常住人口从1.7亿增长到9.2亿，城镇化率从17.92%提升至65.22%。城市规模的扩张对土地资源的需求日益增大，大量土地被用于城市建设。在此背景下，农村宅基地不仅承担着满足农民居住需求的重任，还在一定程度上缓解了城市用地紧张的局面，缩小了城乡差距。然而，随着城市化进程的进一步加快，农村宅基地在规划建设、管理和运用等方面的问题逐渐显现，如滥用、浪费、侵占以及