研究报告

PAGE

1-

超大型城市公共卫生治理“平战结合”的概念模型及其机制研究

第一章超大型城市公共卫生治理背景与挑战

1.1超大型城市公共卫生治理的必要性

(1)随着城市化进程的加速，超大型城市的人口密度不断攀升，社会流动性显著增强，这使得公共卫生事件的风险和传播速度大幅提升。例如，根据我国统计局数据显示，2019年超大城市人口已达2.7亿，占总人口的近20%。高人口密度环境下，一旦发生传染病爆发，如非典、流感等，极有可能迅速扩散，对公众健康构成严重威胁。

(2)超大型城市的经济活动频繁，商业贸易网络复杂，这使得公共卫生问题容易跨越行政区域界限，对周边城市乃至全国