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文档摘要

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广州南沙区黄阁镇居家养老服务采购人需求书

第一章项目背景与政策依据

1.1区域老龄化现状

黄阁镇常住人口8.7万，其中60岁以上1.94万，占比22.3%；80岁以上高龄独居老人2127人，失能半失能老人1384人，纯老家庭（双老或单老）占比41.7%。镇内现有养老机构2家，床位合计310张，排队轮候周期18个月，居家养老成为刚性需求。

1.2上位政策刚性要求

《广州市居家社区养老服务管理办法》（穗府办规〔2022〕3号）第18条明确“街镇级居家养老综合服务平台每年至少开展4次政府购买服务”；《南沙区推进基本养老服务体系建设实施方案》（穗南府办〔2023〕11号）要求“2025年前黄阁镇