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文档摘要

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2026年儿童安全保障实施方案及制度

一、家庭安全保障实施细则与监护责任制度

家庭是儿童成长的第一安全屏障，本方案以强化家庭监护主体责任为核心，构建“评估-指导-干预”三位一体的家庭安全保障体系。

（一）监护能力动态评估机制

1.评估主体与范围：由县级民政部门牵头，联合公安、教育、卫健等部门及乡镇（街道）儿童督导员、村（居）儿童主任组成评估小组，对辖区内0-18周岁儿童家庭每半年开展一次全覆盖监护能力评估。重点覆盖单亲家庭、重组家庭、监护人患严重疾病或残疾家庭、监护人工伤或失业家庭等七类高风险家庭。

2.评估指标体系：制定《儿童家庭监护能力评估量表（2026版）》，包含