《GB/T32479-XXXX〈再加工纤维基本安全技术要求〉标准修订与强制性转化发展报告》

EnglishTitle:DevelopmentReportontheRevisionandMandatoryTransformationofGB/T32479-XXXX“BasicSafetyTechnicalRequirementsforReprocessedFibers”

摘要

本报告围绕《再加工纤维基本安全技术要求》国家标准的修订与强制性转化工作，系统阐述了其立项背景、核心内容、重要意义及未来展望。随着我国循环经济战略的深入推进和废旧纺织品综合利用产业的规模化发展，原推荐性国家标准GB/T32479-2016已难以适应新时期产业高质量发展与严格市场监管的需求。当前，再加工纤维产业在快速发展的同时，也暴露出质量安全水平参差不齐、监管依据不足等风险。本次修订旨在将标准性质由推荐性转为强制性，并依据国家最新的绿色低碳发展政策、市场监管要求及产业技术进步，对标准内容进行全面升级。修订的核心包括：科学界定并分类（I类、II类）再加工纤维，针对不同用途设定差异化的强制性安全技术指标（如新增禁用偶氮染料考核），完善试验方法与标识规则。本标准的强制性转化与实施，将为保障消费者人身健康与生态环境安全提供坚实的法规依据，有效规范市场秩序，激发废旧纺织品回收利用潜力，对建立健全纺织领域绿色低碳循环发展经济体系、助力“双碳”目标实现具有里程碑式的意义。

关键词：再加工纤维；强制性国家标准；标准修订；废旧纺织品循环利用；质量安全；绿色低碳；市场监管；循环经济

Keywords:ReprocessedFibers;MandatoryNationalStandard;StandardRevision;WasteTextileRecycling;QualityandSafety;GreenandLow-Carbon;MarketRegulation;CircularEconomy

正文

一、修订背景与目的意义

发展循环经济是我国推动经济社会绿色转型、实现“碳达峰、碳中和”战略目标的核心路径之一。废旧纺织品的高效循环利用，对于节约原生资源、降低环境污染与碳排放具有显著效益，是有效补充纺织工业原料供给、缓解资源环境约束的关键举措，也是构建绿色低碳循环发展经济体系不可或缺的一环。

自GB/T32479-2016《再加工纤维基本安全技术要求》发布实施近十年来，我国再加工纤维产业经历了深刻变革，已从新兴业态成长为颇具规模的特色产业集群。在浙江苍南、浦江，江苏江阴、张家港等地，形成了完整的产业链，经济效益显著。以浙江苍南县为例，其废旧纺织循环利用产业已成为全国之最，年总产值约45亿元人民币，展现了强大的市场活力。产业技术的成熟化与成本的优化，使得再加工纤维的应用场景不断拓宽，从传统的绗缝被、清洁用具（如拖把）等领域，逐步扩展到纺织品生产环节，通过与原生纤维的科学配比，生产出符合应用要求的纱线，行业龙头企业的研发能力与技术水平已呈现出高质量发展特征。

然而，产业的蓬勃发展也伴随着挑战。全国范围内，再加工纤维产业的技术水平与质量控制能力存在显著差异。由于缺乏具有强制约束力的国家标准底线，对再加工纤维的质量安全监管存在手段有限、依据不足的问题，形成了潜在的安全监管漏洞与风险。据中国循环经济协会废旧纺织品专业委员会测算，2023年我国废旧纺织品产生量约为2334万吨，回收利用量约为553万吨，回收利用率约为23.7%，仍有巨大提升空间。标准约束的缺失与市场的不确定性，在一定程度上制约了回收利用各环节主体的积极性。

因此，将涉及人身健康、生态环境安全底线的GB/T32479由推荐性标准转为强制性国家标准，并对其进行全面修订，已成为产业健康发展和有效监管的迫切需求。本次修订紧密对接国家关于促进废旧纺织品综合利用的最新政策导向，响应新时期市场监管对产品质量安全提出的更高要求，旨在通过设立强制性的安全技术门槛，规范再加工纤维的生产、加工与销售行为，保障产品基本安全，维护消费者合法权益，从而提振市场信心，释放产业潜力，为纺织行业构建安全、绿色、可持续的新发展格局奠定坚实基础。

二、范围与主要技术内容

本次修订的标准文件《再加工纤维基本安全技术要求》规定了其适用范围、术语定义、核心技术要求及配套方法。

1.范围：

本文件界定了再加工纤维及其相关术语和定义，规定了再加工纤维的基本安全技术要求，描述了相应的试验证实方法，并给出了检验规则与标识要求。本文件适用于中华人民共和国境内生产、加工、销售的再加工纤维产品。

2.主要技术内容修订要点：

本次修订是对原标准的系统性提升，主要技术内容与拟修订方向包括：