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《在役停车设备安全评估规范》标准化发展研究报告
EnglishTitle:ResearchReportontheStandardizationDevelopmentof*SafetyAssessmentSpecificationforIn-ServiceParkingEquipment*
摘要
随着我国城市化进程的加速和汽车保有量的持续增长，“停车难”已成为制约城市发展、影响居民生活质量的重要问题。机械式停车设备以其空间利用率高、自动化程度高等优势，成为缓解城市静态交通压力的关键设施，行业规模迅速扩大。然而，作为特种设备（起重机械）的一种，其长期运行中的安全风险不容忽视。大量早期投入使用的设备已接近或超过设计寿命，故障率上升，安全隐患凸显。当前，针对在役停车设备系统性、规范化的安全评估尚缺乏统一的国家或行业标准，导致评估活动主观性强、方法不一，难以有效识别和管控风险，给设备使用单位、监管部门和公众安全带来挑战。
本报告旨在系统阐述《在役停车设备安全评估规范》标准立项的背景、目的、核心内容及其对行业发展的深远意义。报告首先分析了我国停车设备行业的发展现状与安全形势，指出了制定专项安全评估标准的紧迫性与必要性。随后，详细解读了该标准草案的适用范围、总体框架及十大核心技术内容，包括评估流程、方法、结果判定及持续改进机制等。报告强调，该标准的制定将填补国内空白，建立科学、统一的安全评估技术体系，为设备“健康诊断”提供量化依据，推动从“事后处理”向“事前预防”的风险管控模式转变。
本研究的结论认为，《在役停车设备安全评估规范》的制定与实施，是保障公共安全、促进停车设备行业健康可持续发展的重要技术支撑。它不仅能为使用单位的资产管理、风险决策提供标准指引，也能为市场监管部门的科学监管提供有力工具，最终服务于智慧城市建设和新型城镇化发展战略。
关键词：机械式停车设备；在役设备；安全评估；特种设备；标准化；风险评估；生命周期管理；持续改进
Keywords:MechanicalParkingEquipment;In-ServiceEquipment;SafetyAssessment;SpecialEquipment;Standardization;RiskAssessment;LifeCycleManagement;ContinuousImprovement
正文
一、立项背景与目的意义
近年来，中国城镇化水平快速提升，汽车保有量呈爆发式增长，城市停车资源供需矛盾日益尖锐。根据公安部交通管理局数据，截至2023年，全国机动车保有量已达4.35亿辆，其中汽车3.36亿辆。在此背景下，机械式停车设备凭借其占地面积小、空间利用率高、自动化智能化的显著优点，成为破解城市“停车难”困境、集约化利用土地资源的关键解决方案，其应用场景从商业综合体、医院、交通枢纽延伸至老旧小区改造，市场渗透率不断提高。
行业规模持续扩张。据中国重型机械工业协会停车设备工作委员会统计，目前全国已有超过700个城市安装了各类机械式停车设备，行业年度销售总额累计超过165亿元人民币，从事停车设备设计、制造、安装及服务的企业已逾600家，形成了一个规模可观、产业链完整的战略性新兴产业。
然而，繁荣背后潜藏安全隐患。机械式停车设备被纳入《特种设备目录》中的“起重机械”类别进行监管，其运行安全直接关系到公众生命财产安全与社会稳定。国家市场监督管理总局发布的历年特种设备安全状况通报显示，起重机械的事故发生环节主要集中在使用阶段，其中设备老化、维护不到位、带病运行是导致事故的重要原因。目前，全国在役机械式停车设备提供的泊位总数已超过700万个，其中相当一部分设备投入使用年限已超过15年，逐步逼近其设计使用寿命。这些设备因长期服役，结构件疲劳、关键零部件磨损、电气控制系统老化等问题逐渐显现，故障频发，不仅严重影响用户体验和设备可用性，更构成了潜在的安全风险，对行业声誉和可持续发展造成负面影响。
现行的特种设备安全技术规范（如TSGQ7015《起重机械定期检验规则》）侧重于对设备是否符合安全技术规范基本要求的符合性判定，是一种周期性的“体检”，但对于设备剩余寿命、风险演化趋势、个性化损伤状态等缺乏深入评估。因此，亟需建立一套专门针对在役停车设备、超越定期检验深度的安全评估标准体系。
制定《在役停车设备安全评估规范》的目的与意义主要体现在以下几个方面：
1.填补标准空白，建立统一体系：解决当前在役设备安全评估无专门标准可依的现状，为全行业提供一套科学、规范、可操作的评估方法论，确保评估活动的公正性、一致性和可比性。
2.实现风险量化，支撑精准决策：通过规定详细的评估内容、方法和判定准则，将设备状态转化为量化指标，为使