《公共游泳池游泳池溺水事故计算机视觉检测系统安全要求和试验方法》国家标准立项与发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheDevelopmentandStandardizationof“PublicSwimmingPools—ComputerVisionDetectionSystemsforDrowningAccidents—SafetyRequirementsandTestMethods”

摘要

随着我国全民健身战略的深入推进，公共游泳池作为高危险性体育项目场所，其安全管理面临严峻挑战。传统人工监控模式在应对突发溺水事件时存在响应延迟、视觉疲劳等固有缺陷，导致溺水事故，尤其是未成年人溺水事件时有发生，对社会公共安全构成严重威胁。在此背景下，引入并规范基于计算机视觉的智能溺水检测技术，成为提升游泳池安全防护能力的必然选择。本报告旨在系统阐述《公共游泳池游泳池溺水事故计算机视觉检测系统安全要求和试验方法》国家标准的立项背景、核心价值、技术内容及其对行业发展的深远影响。报告首先分析了我国公共游泳池安全现状、政策导向及国际实践经验，论证了标准制定的紧迫性与必要性。随后，详细解读了标准草案拟规定的范围、核心性能指标（如检测率、误报率、警报触发时间）、数据管理、测试方法及运维要求。报告还深入介绍了主导本标准制定的标准化技术委员会，并展望了标准发布后对产业规范化、技术升级和公共安全治理的推动作用。本报告的结论是，该标准的制定将填补国内技术空白，为智能防溺水系统的设计、生产、检验和应用提供权威技术依据，是推动游泳池安全管理向智能化、标准化迈进的关键一步，对保障人民群众生命财产安全、促进体育产业高质量发展具有重大意义。

关键词：

公共游泳池；溺水检测；计算机视觉；安全标准；性能要求；试验方法；智能安防；标准化技术委员会

PublicSwimmingPools;DrowningDetection;ComputerVision;SafetyStandard;PerformanceRequirements;TestMethods;IntelligentSecurity;StandardizationTechnicalCommittee

正文

一、立项背景与战略意义

1.1问题的严峻性：公共游泳池安全管理的现实挑战

近年来，我国游泳运动普及率持续攀升。截至2024年底，全国各类游泳场地已增至约3.97万个。然而，与之相伴的是不容忽视的公共安全风险。自2013年游泳被列入首批高危险性体育项目并实施经营许可制度以来，监管虽已加强，但溺水事故仍未能根除。据《2022中国青少年防溺水大数据报告》显示，我国每年仍有约5.9万人死于溺水，其中0-17岁未成年人占比超过95%，溺水已成为该年龄段伤害致死的首要原因。更值得关注的是，在游泳池场景中，溺亡率高达80%以上，而获救率仅为11.34%。这些触目惊心的数据深刻揭示了完全依赖救生员目视观察的传统监控体系存在响应滞后、盲区覆盖不足、人员疲劳等系统性风险。因此，亟需通过技术手段赋能，构建“人防+技防”相结合的新型安全保障体系。

1.2政策与技术的双重驱动

在国家政策层面，智能化升级已成为明确方向。2023年，国家体育总局等五部门联合印发的《全民健身场地设施提升行动工作方案（2023-2025年）》明确提出，要推进公共体育设施智慧化建设，提升安全管理水平。早在2013年修订的强制性国家标准《体育场所开放条件与技术要求第1部分：游泳场所》（GB19079.1—2013）中，已在条款7.1.2以“注”的形式预留了技术接口：“可选择在游泳区域安装公共安全监控摄像系统。”这为本标准的制定提供了前瞻性的政策与标准依据。

从技术演进看，计算机视觉、人工智能算法的成熟，使得实时、自动识别水中异常行为（如静止、挣扎）成为可能。国内已有一批科技企业投身于游泳池智能防溺水系统的研发，部分先进场馆已开展试点应用并取得积极成效。然而，由于缺乏统一的国家标准，市场产品在检测算法精度、系统稳定性、报警响应机制等方面良莠不齐，严重制约了技术的规模化、高质量应用。制定统一的国家标准，已成为引导产业健康发展、确保技术有效性的关键前提。

1.3国际共识与实践参考

预防溺水是全球公共健康领域的重要议题。世界卫生组织（WHO）持续呼吁各国加强水上安全措施。2021年，联合国大会更设立了每年的7月25日为“世界预防溺水日”。在技术标准与实践方面，国际标准化组织（ISO）已于2017年发布了ISO20380:2017《公共游泳池游泳池溺水检测系统要求和测试方法》。该标准在欧洲、北美等地广泛应用，为游泳池智能安全系统的