《ISO37184:2023可持续流动与交通基于5G通信的网状网络导则》标准化发展研究报告

EnglishTitle:StandardizationDevelopmentResearchReportonISO37184:2023Sustainablecitiesandcommunities—Guidelinesformeshnetworkbasedon5Gcommunicationforsustainablemobilityandtransportation

摘要

随着全球城市化进程加速与“双碳”目标的推进，构建可持续、智能、高效的交通体系已成为各国共识。5G通信技术凭借其高带宽、低时延、大连接的特性，成为推动智慧交通发展的关键数字化基础设施。然而，5G骨干网络在复杂交通环境（如隧道、地下停车场、偏远路段、密集港口）中存在覆盖盲区或性能不稳定的挑战，制约了车路协同、自动驾驶、智能航运等高级应用的规模化落地。在此背景下，国际标准化组织（ISO）于2023年发布了ISO37184:2023标准。本报告旨在深入剖析该标准的立项背景、核心价值、技术内容及其对行业发展的深远影响。报告首先系统梳理了国内外推动5G+智慧交通融合发展的政策脉络，阐明了标准制定的紧迫性与战略意义。进而，详细解读了标准的核心范围与主要技术内容框架，重点分析了其在网状网络构建、应用场景、安全与隐私保护、运行观测等方面的规范性指导。报告还介绍了主导本标准制定的关键机构——ISO/TC268（城市可持续发展技术委员会），并展望了该标准在助力我国“交通强国”、“新基建”战略实施，以及引领全球智慧交通网络建设方面的广阔前景。本研究认为，ISO37184:2023不仅是一项技术规范，更是连接5G通信与可持续交通的桥梁，为全球智慧城市交通网络的稳健、安全、高效发展提供了至关重要的国际通用方案。

关键词

可持续交通；5G通信；网状网络；智慧交通；国际标准；车路协同；网络安全；ISO/TC268

Keywords:SustainableTransportation;5GCommunication;MeshNetwork;IntelligentTransportationSystems(ITS);InternationalStandard;Vehicle-to-Everything(V2X);Cybersecurity;ISO/TC268

正文

一、标准立项的目的与战略意义

5G作为数字经济时代的关键信息基础设施，是培育新质生产力的核心引擎，也是构建现代化智慧交通体系的数字化基石。其超可靠低时延通信（URLLC）、增强移动宽带（eMBB）和海量机器类通信（mMTC）三大特性，为交通要素的全方位、实时互联提供了前所未有的技术可能。

从政策驱动层面看，全球主要国家均将5G与交通的融合置于战略高度。在我国，政策引导尤为明确且连贯：交通运输部于2020年8月发布《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》，首次在国家部委文件中明确提出推进“第五代移动通信技术（5G）等协同应用”。随后，2021年的《交通运输领域新型基础设施建设行动方案（2021—2025年）》进一步在“交通信息基础设施建设行动”中细化要求，部署开展5G等技术在重要交通基础设施中的融合应用研究与实践。至2024年，工业和信息化部、交通运输部等十二部门联合印发的《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》，标志着5G+智慧交通已从技术探索进入规模化部署的新阶段，该方案明确要求推进相关应用场景的深度拓展与规模覆盖。

从技术需求层面看，尽管我国已建成全球规模最大、技术最先进的5G独立组网（SA）骨干网络，但在具体的交通垂直应用场景中，挑战依然显著。轨道交通的地下区间、高速公路的长隧道、港口码头的复杂作业区、城市密集区域的信号遮挡点等，常成为5G宏基站覆盖的薄弱环节。这些区域的通信中断或性能下降，直接威胁自动驾驶车辆的安全决策、智能轨道交通的精准调度、港口无人化作业的连续稳定，成为制约全场景智慧交通实现的“最后一公里”瓶颈。

在此背景下，ISO37184:2023《可持续流动与交通基于5G通信的网状网络导则》的制定与发布具有重大的现实意义与战略价值。该标准创造性地提出了利用网状网络（MeshNetwork）作为5G骨干网的有效补充和延伸。网状网络通过允许网络节点（如智能路灯、交通信号灯、车载单元、路侧单元等）相互中继数据，形成动态、自组织、多跳的通信网络，从而有效弥补固定基础设施的覆盖不足，增强网络鲁棒性和弹性。

该标准的核心意义体现在三个方面：一是提供统一规范，为全球在交通领域部署5G网状网络提供了国际通用的技术框架和实施