中国居民赴吉尔吉斯
斯坦投资税收指南
国家税务总局国际税务司国别（地区）投资税收指南课题组
中国居民赴吉尔吉斯斯坦投资税收指南
前言
为了帮助对外投资者了解和熟悉吉尔吉斯共和国（以下简称“吉
尔吉斯斯坦”）的政治、经济、人文环境，特别是税收法规，提高税
收合规水平，我们编写了《中国居民赴吉尔吉斯斯坦投资税收指南》
（以下简称《指南》）。该指南围绕吉尔吉斯斯坦的基本情况、投资
环境、税制状况、税收征管、税收协定等方面分以下六章进行解读。
第一章内容为吉尔吉斯斯坦经济概况，主要介绍了吉尔吉斯斯坦
的基本情况以及投资环境，涉及经济、重点行业、贸易、投资政策等
方面。
第二章内容为吉尔吉斯斯坦税收制度简介，主要介绍了吉尔吉斯
斯坦的税收制度，包括税制概览、设立的税种及各税种详细情况。
第三章内容为税收征收和管理制度，主要介绍了吉尔吉斯斯坦的
税收征收和管理制度，包括税收管理机构、税务登记、税款申报缴纳、
税务检查、纳税评估以及争议解决等相关税收事项。
第四章简要介绍特别纳税调整政策，但由于截至2024年6月，
吉尔吉斯斯坦尚未出台专门的预约定价安排、受控外国企业、成本分
摊协议和资本弱化等方面的规定，现有转让定价相关规则也较为简
单，因此本章仅对其转让定价现状做简单描述，未进行预测和深入的
阐释。
第五章介绍中吉税收协定及相互协商程序，主要介绍了中吉税收
协定、相互协商程序以及税收协定争议的主要表现与防范。
第六章分析在吉尔吉斯斯坦投资可能存在的税收风险，主要从信
息报告、纳税申报、调查认定等方面提示中国居民赴吉尔吉斯斯坦投
资的税收风险。
《指南》仅基于2024年6月30日前收集的信息进行编写，敬请
各位读者在阅读和使用时，充分考虑数据、税收法规等信息可能发生
的变化和更新。同时，建议“走出去”企业在实际遇到纳税申报、税
收优惠申请、税收协定待遇申请、转让定价调整、税务稽查等方面的
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中国居民赴吉尔吉斯斯坦投资税收指南
问题时，及时向企业的主管税务机关或专业机构咨询，以避免不必要
的税收风险及由此带来的损失。
《指南》存在的错漏之处，敬请广大读者不吝指正。
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中国居民赴吉尔吉斯斯坦投资税收指南
目录
第一章吉尔吉斯斯坦经济概况1
1.1近年经济发展情况1
1.1.1经济增长率1
1.1.2物价水平1
1.1.3营商环境排名及信用评级1
1.1.4进出口和投资情况2
1.1.5其他经济指标2
1.2支柱和重点行业3
1.3经贸合作4
1.3.1参与地区性经贸合作4
1.3.2与中国的经贸合作4
1.4投资政策5
1.4.1投资门槛5
1.4.2投资吸引力6
1.4.3投资退出政策7
第二章吉尔吉斯斯坦税收制度简介8
2.1概览8
2.1.1税制综述8
2.1.2税收法律体系9
2.1.3近三年重大税制变化9
2.2企业所得税11
2.2.1居民企业11
2.2.2非居民企业20
2.2.3其他26
2.3个人所得税27
2.3.1居民纳税人27
2.3.2非居民纳税人32